Chachagama, вот ответ для чего нужен лидер:
Лидер альянса, после того как его выбирает Сенат альянса, назначает людей на должности и различные вакансии в альянсе. То есть Лидер назначает министров, своих Легатов (заместителей), управляющих различных ведомств и т.п.
Таким образом Лидер набирает команду, с которой ему придётся в дальнейшем работать.
Поясняю - таким образом создаётся исполнительная власть, при этом законодательной властью является Сенат альянса.
Лидер контролирует работу всех служб, находящихся под его началом, то есть он следит насколько компетентны они в своём роде деятельности, каким образом выполняются предписания Сената, следит за выполнением законов и правил, разбирает различные конфликты, одним словом - просто следит чтобы министры и другие официальные лица альянса добросовестно и компетентно выполняли свои задачи.
На наглядном примере чуть выше очень доходчиво объяснил эту ситуацию ITSoloma.
Ну и для примера, чтоб уж точно тебе было понятно

:
Например Лидер назначает кого-либо на пост МО (министра обороны). Министр обороны начинает работать (не будем только теперь обсуждать для чего нужен МО). Через некоторое время Лидер видит, что в силу например некоторых причин МО недостаточно эффективно координируется и взаимодействует с трибунами, или например из-за проблем в реале не может в полной мере осуществить свои функции и обязанности и т.п., то тогда Лидер может снять МО с должности и назначить нового.
То есть Лидер следит чтобы все службы альянса работали эффективно и компетентно.